15:00 | 30.09.2015 г. | Ystav.com

Правительство Медведева в третий раз заморозило накопительные пенсионные взносы

Правительство Медведева продлило мораторий на накопительные пенсионные взносы на 2016 год, сообщили «Ведомостям» четыре федеральных чиновника. В понедельник премьер Дмитрий Медведев сообщил о своем решении главам думских комитетов от «Единой России». 1 Замораживание накопительных взносов, по расчетам Минфина, в 2016 году даст бюджету 344 млрд руб. (в 2017 году – 412 млрд, в 2018 году – 471 млрд) за счет сокращения трансферта Пенсионному фонду (ПФР). На что именно направят сэкономленное, собеседники «Ведомостей» не уточнили: решится в ближайшее время, говорит один чиновник. Скорее всего, потратят, полагает другой. Но только не на индексацию и не на социальные расходы, уверяют еще двое чиновников. Мораторий традиционно касается одного года. Это пока не отмена накопительной пенсии, убеждает один из собеседников «Ведомостей». Новая заморозка стала бы «не очень хорошим решением», говорила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина: «Это будет означать, что мы ради решения краткосрочных проблем, затыкания дыр жертвуем долгосрочной перспективой, потому что накопительная часть пенсии создает долгосрочную устойчивость всей пенсионной системы».

Бюджетный процесс как комедия положений

Дыру, которую надо заткнуть, Минфин оценивает в 576 млрд руб. – на столько, по его расчетам, необходимо сократить расходы (либо найти дополнительные доходы) в бюджете-2016, чтобы уложиться в дефицит в 3% ВВП (иначе в 2017–2018 гг. предстоит резкий секвестр и исчерпание резервов). Но большинство предложений Минфина не нашли поддержки. Правительство отказалось повышать НДПИ для нефтяников и пока не решилось на понижение индексации пенсий до 4 процентов, под вопросом и решение не платить пенсию работающим пенсионерам. Сэкономить на гособоронзаказе не получилось. Повышение пенсионного возраста, к которому министр финансов Антон Силуанов призвал в Госдуме, у президента даже не обсуждалось. Удар по экономике будет двойным, если сэкономленное на моратории направить на расходы, а не на сокращение дефицита бюджета, говорил федеральный чиновник: бюджет для финансирования дефицита планирует резко увеличить объем заимствований (с 30 млрд руб. нетто-займов в 2015 г. до 500 млрд в 2016 г.), а государство как заемщик для банков привлекательнее, чем частный сектор. Ситуация для компаний, которые хотели брать займы для своего развития, заметно ухудшится, при этом и доходы населения продолжат падать – скорее всего, возможности индексировать пенсии на уровень инфляции у бюджета не будет ближайшие три года, считает Кудрин: «Мы попали в цугцванг, когда каждый шаг ухудшает ситуацию». Ее могли бы поправить социальная реформа – переход на адресную соцподдержку, – и повышение пенсионного возраста, считает Кудрин. Нерешительность правительства, которое до сих пор не определилось с пенсионной и налоговой системами, сама по себе тормозит экономическое развитие страны, сказал Кудрин.

Затыкание дыр

Правительство убедило пенсионные фонды покупать облигации Впервые накопительные пенсионные взносы были заморожены в 2014 году – они пошли на выплаты текущих пенсий, сэкономив бюджету часть трансферта ПФР. Экономия отправилась в бюджетный антикризисный резерв, предназначавшийся для поддержки экономики и рынка труда. Антикризисных мер в 2014 году не понадобилось: резерв был потрачен на поддержку Крыма. Мораторий на накопления 2014 года правительство объявляло разовой мерой - на год, необходимый для реорганизации негосударственных пенсионных фондов. Однако затем мораторий был продлен еще на 2015 год Правительство Медведева объявило весной 2015 году, что ликвидации накопительной части пенсии не будет: «Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны». Оно, впрочем, не означает, что мораторий не продлится, заявляла тогда социальный вице-премьер Ольга Голодец, последовательно отстаивающая идею ликвидации накоплений в системе обязательного пенсионного страхования. ПФР беспокоится за судьбу пенсионных накоплений более 2 миллионов россиян Эти накопления находятся у 53 фондов, которые медлят со вступлением в систему гарантирования В проекте бюджета на 2016 г., который летом и так пришлось пересматривать, в 1,5 раза возрос дефицит, а уже по итогам 2017 г., по расчетам Минфина, не оставалось резервного фонда. К сентябрю на замораживание пенсионных накоплений были готовы уже все. Минфин соглашался на замораживание при условии, что сэкономленное пойдет на сокращение дефицита бюджета. В 2015 году трансферт пенсионной системе из федерального бюджета составит около 2 трлн руб., или порядка 30 процентов расходов на выплату пенсий. При этом уже дважды требовалось его увеличивать: в начале года потребовались дополнительно 285 млрд руб. на индексацию пенсий по инфляции, из-за валютного кризиса оказавшейся выше, чем предполагалось, и на компенсацию недополученных страховых взносов из-за снижения роста фонда оплаты труда. К осени потребовалось еще 124 млрд руб. из-за недобора страховых взносов: они, вопреки плану, почти не растут из-за «просевших» заработков россиян. По мнению Устав.Ком. в скором времени правительство Медведева либо увеличит возраст выхода на пенсию до 100 лет, либо совсем аннулирует пенсию по старости. 

Написать комментарий 0 комментариев

Рейтинг@Mail.ru