20:46 | 16.11.2015 г. | Ystav.com

Нижний Тагил загоняют в долговую яму

Впрочем, «банкротство» временно откладывается

Текущий финансовый год может обернуться  для Нижнего Тагила неутешительными итогами. Помимо имеющегося дефицита бюджетных средств в 750 миллионов рублей второй по величине город Свердловской области получит, вероятнее всего, дополнительные долговые обязательства, причем еще на такую же сумму. И, как это ни парадоксально, основные причины финансового скандала, который мог разразиться, по оценкам местных экспертов, уже в декабре, досрочное выполнение поручений президента РФ Владимира Путина по реализации нескольких городских проектов. Особенности сложившейся ситуации уже обсуждались на закрытой для общественности встрече руководства региона с народными избранниками местного и областного значения в ходе недавнего визита в Нижний Тагил  уральского губернатора. Евгений Куйвашев посильную помощь муниципалитету в решении сложных вопросов пообещал, но только в части бюджетных обязательств региона и только в следующем году. Тем не менее, решение одной из главных проблем руководству города удалось найти самостоятельно. Формально визит губернатора в «Путинград» начался вполне благостно утром 5 ноября на железнодорожном вокзале Нижнего Тагила, куда Евгений Куйвашев и сопровождающие его должностные лица исполнительной и законодательной ветвей власти области прибыли из Екатеринбурга на новом скоростном поезде «Ласточка». Праздничному началу дня не смогли помешать ни готовящаяся акция протеста работников местного отделения РЖД, ни стихийно возникшая манифестация немногочисленных представителей общественности соседнего с Нижним Тагилом Горноуральского городского округа (бывший Пригородный район). Железнодорожников, обеспокоенных проводимой реорганизацией нижнетагильского структурного подразделения, сумели каким-то образом убедить отказаться от протестных волеизъявлений именно в этот день представители работодателя. А нескольких пикетчиков из суверенного Пригорода, возмущающихся по поводу принятого недавно решения об отмене всенародных выборов главы района, локализовали на вполне законном основании представители силовых структур. mg_6645
«Ласточка» прилетела в Нижний Тагил! Это добрый знак, и для железнодорожников, и для тагильчан. Хочется, чтобы все проблемы решались столь же успешно. Рассматриваю этот визит, как символ надежды», - невольно анонсировал дальнейшее обсуждение вопросов повестки дня мэр города Сергей Носов.
Дальнейшие 2-3 часа VIP-гости Нижнего Тагила посвятили осмотру так называемых основных мегастроек  местного значения, каждая из которых квалифицируется как выполнение поручений президента РФ. Реализация этих проектов на сегодняшний день отмечена на уровне почти 100-процентной готовности при явном дефиците бюджетных средств.
«Чувствуется, что городу есть что показать, чем похвастаться. Искренне рад. Спасибо руководителям предприятий Нижнего Тагила, которые в  сложное время сохраняют производства и коллективы. Главное сейчас - не останавливаться на достигнутом. Сделать прогрессирующую динамику развития города постоянной. Для этого мы и приехали в Нижний Тагил на «Ласточке», - не стал скупиться на комплименты тагильчанам уральский губернатор.
Сложное, по оценке руководителя региона, время таковым действительно и является.  Согласно представленной  мэрией информации  («О ходе выполнения поручений президента РФ»), бюджетные обязательства федерального центра по финансированию произведенных работ выполнены не в полной мере. В частности, стоимость работ по реконструкции МБУ «Нижнетагильский драматический театр» составляет 403 миллиона рублей и еще 111 –на капитальный ремонт здания  этого учреждения культуры. Профинансировано 269 и 95 миллионов рублей  из средств  местного, областного и федерального бюджетов. Дефицит денежных средств при этом на сегодня только по данному объекту составляет 135 млн. руб. Уточним, в связи с отсутствием ассигнований из федерального бюджета. img_7120 Стоимость другого объекта – набережная «Тагильская лагуна» - составляет почти 492 миллиона рублей, фактическая готовность объекта – 85%. В ходе выполнения инженерных работ по берегоукреплению набережной  Тагильского пруда освоено 150 млн. руб.  из местного бюджета и 70 из федерального. Область в финансировании этого объекта участия не принимала. Соответственно,  дефицит средств по данной статье расхода в связи отсутствием ассигнований – 264 миллиона рублей. Это уже позже, на закрытой для представителей СМИ и общественности встрече с депутатами, губернатор, обнаружив, надо полагать, столь досадную оплошность в информационной справке, пообещает оказать городу помощь в решении вопросов финансирования «президентских» объектов. Наконец, наиболее сложная ситуация по выполнению бюджетных обязательств при строительстве ФОК «Президентский». Стоимость практически законченного объекта  - 594 миллиона рублей, профинансировано  - 235. Оплачено подрядными организациями за счет собственных и заемных средств 585 млн. руб. dsc_0320 Напомним, решение о строительстве ФОКа в мае 2013 года принял лично президент РФ Владимир Путин. Соответственно, и основная часть объемов финансирования объекта - из федерального бюджета целевыми трансфертами через областной бюджет со всеми необходимыми процедурами оформления документов. Однако уже весной текущего года чиновники регионального правительства стали оценивать шансы на получение этих денег в текущем году как маловероятные. Более того, Носову стали негласно советовать «повременить с приемкой объекта», то есть сдать в эксплуатацию ФОК в … следующем году.  Чем вызвано такое решение, догадаться, думается, не сложно. В итоге недостающую для окончания работ сумму в 360 миллионов рублей городское руководство рискнуло обеспечить генподрядчику  путем предоставления муниципальных гарантий на привлечение кредитных средств.  А между тем, уже в декабре, если бы  ситуация не изменилась, пришлось бы  изыскивать деньги на погашение заемных средств из местного бюджета со всеми вытекающими из того последствиями. Теоретически да, пожалуй, и практически деньги из бюджета (в конце года!) можно «вынуть» только из статьи расходов по зарплате. Так уже было в бытность градоначальницы Валентины Исаевой: определенное количество бюджетников ушли на новогодние каникулы без зарплаты, после праздников им принесли официальные извинения и выплатили всё недостающее. Но уже из бюджета следующего года. Вряд ли подобное решение проблемы приемлемо для действующего мэра. Тем боле, что сегодня по статье расходов «зарплата» городу и так не хватает 11 миллионов рублей. В принципе вопросы финансирования  могли  быть сняты и в текущем году, считает глава города Сергей Носов. Возможности для этого, как выяснилось, есть, так как  не все субъекты федерации успевают осваивать выделенные средства в рамках календарного финансового года. То есть теоретически перераспределенные в конце года деньги «Путинград»  в состоянии освоить почти мгновенно. WP_20150831_036 Пока же суммарный  дополнительный дефицит средств, возникающий в связи с недофинансированием  трех названных выше объектов социальной инфраструктуры города, составляет 746 миллионов рублей. Упрекать Евгения Куйвашева в нежелании помогать тагильчанам,  успешно выполняющим указания Владимира Путина, тоже было бы  не вполне справедливым. Губернатор, повторим, пообещал депутатам городской думы, что правительство Среднего Урала полностью выполнит свои обязательства по софинансированию строительства и реконструкции значимых для муниципалитета объектов. Еще в сентябре текущего года в области завершилась работа согласительных  комиссий, где обсуждались и вопросы предоставления дополнительных средств по «хотелкам» городов. Для драмтеатра Нижнего Тагила Минфин региона пообещало выделить в 2016-м, разумеется, году 12 с половиной миллионов рублей. Повезет и  «Тагильской лагуне»: набережная губернатору понравилась, поэтому городу дадут еще миллионов 17. Из 264 недостающих? Ну, и ФОК с президентским названием без помощи не останется – плюс 47 млн. руб. А все прочие долги останутся на совести президента РФ?  «Проблема, собственно, не в отсутствии средств, а в откровенном нежелании руководителя региона лоббировать  на федеральном уровне интересы вверенной ему же, подчеркну, территории. Таким образом, может создаться впечатление, что городское руководство принимает все возможные меры для выполнения поручений президента РФ, а областное ищет причины для невыполнения этих же поручений в заданном объеме. Конечно, это парадокс, если не сказать больше…», - нашел приемлемое объяснение происходящему один из  «идеологических» сотрудников аппарата администрации губернатора Свердловской области. Впрочем, одну из главных финпроблем – кредитные обязательства по предоставленной муниципальной гарантии генподрядчику строительства ФОКа – руководству города удалось решить  самостоятельно. Сергей Носов, похоже, нашел способ отсрочить исполнение данных обязательств на период следующего финансового года. Как сообщил заместитель председателя бюджетной комиссии городской думы Вячеслав Горячкин, администрация Нижнего Тагила внесла на рассмотрение проект решения о корректировке бюджета-2015. Пакет представленных документов предусматривает «увеличение ассигнований на исполнение муниципальных гарантий» в 2016-м году. За счет межбюджетных трансфертов из федерального и  областного бюджетов. Окончательное решение будет принято на очередном пленарном заседании представительного органа власти города, и вряд ли вызовет существенные возражения со стороны депутатского корпуса.

Написать комментарий 0 комментариев

Рейтинг@Mail.ru