19:12 | 06.03.2015 г. | Ystav.com

Мэров будут назначать

Первые шаги

Александр Григорьевич Лукашенко – бессменный Белорусский Президент сказал однажды с милым белорусским говорком: «Я перетрахивал и буду перетрахивать парламент». Назначенец Евгений Куйвашев пошел дальше – он начал «перетрахивать» муниципальные образования области, с помощью областного парламента.

img_8268

Наше издание уже писало об этом событии и о причинах, которые диктуют губернатору такую политику: «30 человек высказались за принятие закона и всего лишь 8 проголосовали против. Таким образом, большинством голосов в Заксобрании было принято решение отменить всеобщие выборы глав в трех муниципалитетах области и утвердить новую систему избрания мэров. Отныне выбирать главу муниципалитета будут депутаты местной думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Лояльность комиссии будет обеспечиваться тем, что половина ее будет непосредственно назначаться губернатором Свердловской области, а другую половину будут выбирать депутаты городских дум.

Поддержавшие законодательную инициативу губернатора Куйвашева депутаты Заксобрания оправдывают свой шаг тем, что «свердловчане не доросли до демократии». Губернатор и сторонники принятия закона убеждены в том, что новая избирательная система глав муниципалитетов позволит назначать на ответственные посты профессионалов, само же население городов не способно выбрать себе «правильного»  мэра.

Сама формулировка этой причины депутатом Олегом Исаковым унизительна как для жителей муниципалитетов, так и для населения Свердловской области в целом. Это еще раз подтверждает то, что Евгений Куйвашев чувствует неустойчивость своего положения на посту губернатора Свердловской области и осознает, что его политика не имеет реальной поддержки населения.

заксо

В качестве еще одной причины принятия нового закона указывается то, что отмена выборов в этих муниципалитетах позволит сэкономить бюджетные средства, которые периодически тратятся на проведение выборов.

По-видимому, правительство полагает, что, сэкономив на демократии, ему удастся восполнить дефицит бюджета и рассчитаться с долгами области».

У кого больше шансов быть назначенным

В конце февраля губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев выступил за назначение сильного мэра, но против выборов. Глава региона  создал рабочую группу, которая должна решить, кто и как будет руководить всеми муниципалитетами региона. Учитывая, что назначения на ключевые должности до сих пор осуществлялись губернатором и его командой по принципу личной преданности, а также готовности выполнять любую команду губернатора, можно себе представить какие люди придут на руководящие посты в муниципальные образования Свердловской области. В качестве примера можно вспомнить кандидата на должность главы  администрации городского округа Верхотурский, который пройдет 11 марта 2015 года.

першин

В нем примет участие тюменец Юрий Першин. Наше издание писало нем: «Тюменец, человек проверенный и надежный. Такой и нужен – деньги-то предстоит «осваивать» немалые. Следует отметить, что программа возрождения Верхотурья, запланированная до 2020 года, оценивается в 4,2 миллиарда докризисных рублей. Большая часть этой суммы (2,7 миллиарда) должна пойти из бюджета Свердловской области. Средства в первую очередь предназначены на строительство жилых домов, детского сада, газопровода, коммунальных сетей. Как сообщало наше издание  после крещенского визита губернатора Евгения Куйвашева в Верхотурье, в его администрации сделали ставку на Юрия Першина, который нырял в прорубь вместе с главой региона.  Едва выйдя из проруби, Юрий Першин  подтвердил, что планирует претендовать на должность сити-менеджера Верхотурья: «Подготовка документов для конкурса займет месяца два», — заявил он. С 2012 года (почему-то) Юрий Пршин занял пост заместителя руководителя Уральского регионального центра МЧС РФ, хотя до этого никогда в погонах не ходил. Внимательное изучение его биографии, говорит о том, что до 2012 года Юрий Першин фактически нигде конкретно не работал, числясь в номинальных структурах. Все нажитое непосильным трудом Першин предпочитает регистрировать на свою маму- пенсионерку, которая является собственницей более десятка квартир и элитного автомобиля Лексус LX с блатным номером О700ОО 72RUS. В МЧС он курировал самые крупные расходы на капитальное строительство объектов в Тюменской и Свердловской области, и, по отзывам коллег всегда имел свой «интерес». Так или иначе, всякий раз к  конкурсу Уральского регионального центра МЧС  допускался один участник, который забирал лот по максимальной  цене. А после заключения договора на кабальных условиях Юрий Першин подписывал с подрядчиком дополнительное соглашение. И срок строительства дома превращался из полутора месяцев в семь с половиной, а на ремонт казармы дополнительно давалось четыре месяца.

першин2

И, что немаловажно, подрядчик получал 80% аванс. Для этого ему всего лишь требовалось предоставить в УРЦ договор с субподрядчиком, предусматривающий авансовый платеж за строительные работы.

Новый начальник УРЦ генерал-лейтенант Сергей Мирошниченко эти способности оценил по-своему. Тем более, что прокуратура и военно-следственное управление вместе с ФСБ «взяли след» тюменца. Першину пришлось написать заявление «по собственному желанию».

Несмотря на то, что закон «об отмене выборов мэров» в Свердловском Заксобрании прошел только первое чтение, можно не сомневаться, что в Верхотурском городском округе уже совсем скоро появится первый «правильный» мэр.

 Вспомним всех поименно

Сама идея назначения мэров в постсоветские времена возникает уже не в первый раз. Впервые в Свердловской области это произошло в конце 90-х, когда политическое противостояние между мэром областного центра Аркадием Чернецким и тогдашним губернатором Эдуардом Росселем достигло пика. Россель озвучивал ее неоднократно во время публичных выступлений, по слухам готовилась даже законодательная инициатива. Что характерно, доводы в пользу такого решения были почти такими же, которые используются сегодня – первый заместитель руководителя администрации губернатора Вадим Дубичев:

дубичев

«Идет последовательная работа по совершенствованию местного самоуправления. Старт ей дал президент России, который в своем послании Федеральному Собранию отметил, что у местного самоуправления на данном этапе есть ряд существенных проблем, одна из которых – отрыв местной власти от населения». В середине февраля Госдума РФ приняла поправки к Закону о местном самоуправлении, позволяющие вводить новые нормы на местах. Однако, есть опасения, что кадровая политика губернатора Куйвашева, о которой наше издание уже неоднократно писало, может только увеличить этот «отрыв местной власти от населения». При этом стоит отметить, что еще лет пять назад многие из проголосовавших за отмену выборов в МО депутатов были «горячими сторонниками» демократии. Галина Артемьева, например, в интервью журналу «Парламентская ассамблея» еще в 2009 году была сторонником публичных слушаний, если речь идет об изменении избирательной системы: «Если же идет речь о смене избирательной системы – то обязательно должны быть проведены публичные слушания, должно быть учтено мнение избирателей. Важно, чтобы избиратели заинтересованно участвовали в этих публичных слушаниях, а не отмахивались от них за заботами сегодняшнего дня. Мы все избиратели, каждый из нас житель того или иного МО, и местное самоуправление есть форма осуществления нами своей власти».   А вот ее точка зрения, которую она высказала на днях на заседании Законодательного Собрания, когда выступала докладчиком по вопросу об отмене выборов мэров: ««Не нужно проводить никаких опросов, достаточно плотно работать с населением, чтобы понимать настроения жителей муниципалитетов. Это не кампания. Это изучение грамотных подходов».

депутаты

Вот список депутатов, которые проголосовали за законопроект (слева направо): Алексей Коробейников, Сергей Семеновых, Анатолий Павлов, Анатолий Сухов, Виктор Шептий, Галина Артемьева, Людмила Мельникова, Владимир Рощупкин, Сергей Никонов, Вячеслав Погудин, Елена Трескова, Алексей Кушнарев, Лев Ковпак, Виктор Якимов, Илья Гаффнер, Сергей Чепиков, Людмила Бабушкина, Валерий Савельев, Игорь Данилов, Владимир Никитин, Армен Карапетян, Олег Исаков, Максим Иванов, Альберт Абзалов, Александр Серебренников, Ефим Гришпун, Анатолий Матерн, Владимир Терешков, Дмитрий Шадрин, Елена Чечунова. В ближайшее время мы постараемся более подробно познакомить наших читателей с каждым из этих «сторонников демократии»

 Ystav.com, Екатеринбург, 2015

Написать комментарий 0 комментариев

Рейтинг@Mail.ru