16:46 | 16.05.2016 г. | Ystav.com

Как разворовывают область…

Сегодня, на фоне арестов в МУГИСО, самое время поговорить о более серьезной проблеме – о глобальной схеме воровства областного имущества и областных финансов, поставленной в Свердловской области на «поток». Наш собеседник – депутат Законодательного Собрания Свердловской области, руководитель фракции КПРФ в Заксобрании, Нафик Ахнафович Фамиев.

  • «Дело МУГИСО» – это исключение или правило?

Дело МУГИСО и ГУПСО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в том виде, как мы можем судить о нем по предъявленным обвинениям, это маленькая «песчинка» в той масштабной «схеме воровства» областного имущества и областных финансов, которая выстроена в Свердловской области за последние годы. «Беда» чиновников, которым предъявлены обвинения в «растрате» и «получении взяток», заключается в том, что они посягнули на «святое» - на финансовые ресурсы, выделенные на подготовку к ЧМ-2018 по футболу. Здесь нет пощады никому… На самом деле, при тщательном расследовании этого «эпизода», правоохранительные органы непременно столкнутся с глобальной «схемой воровства», масштабы которой покруче, чем в «деле Гайзера», которое расследуется в Республике Коми…

  • Вы не преувеличиваете масштаб проблемы?

Нисколько… Более того, даже я не берусь предсказать окончательный масштаб и перспективы этого «дела»… Вопрос в другом, желают ли власть и правоохранительные органы узнать всю правду? Не испугаются ли того «масштаба», который может вылезть наружу, тех людей, которые за этим стояли и стоят, их возможностей, их коррумпированности, в том числе и с представителями правоохранительных органов?  Боюсь, что ни власть, ни правоохранительные органы сегодня не готовы к таким действиям… Скорее всего, всё ограничится узким кругом зарвавшихся чиновников, покусившихся на «святое» – на те «копейки», которые они украли в рамках проекта ЧМ-2018… Хотя интерес оперативников к таким предприятиям, как ООО «Стиль», ООО «Светояр» и СК «Уралмаш», появление в СМИ таких фамилий, как Александр и Станислав Каны, Валентин Грипас, Ольга Анненкова, Михаил Шилиманов, Александр Новиков и других, близких к губернатору и министру МУГИСО, дает определенные надежды, что «дело разрастается»… Но истинный масштаб – гораздо шире…

  • А можете как-то обозначить границы этого предполагаемого масштаба?

Могу… Обозначу суть этой «схемы воровства»… МУГИСО в этой схеме выступает главным оператором схемы, а целый ряд свердловских ГУПов, такие как «Распорядительная дирекция МУГИСО», «Монетный щебеночный карьер» и прочие предприятия с их «дочками» являются инструментом по незаконной реализации областной собственности и освоению бюджетных средств области в интересах реальных «хозяев» области.

«Схема воровства» двухканальная… С одной стороны, средства областной казны (имущество, финансы), минуя областной бюджетный процесс, перекачиваются в ГУПы, там растворяются, осваиваются, распродаются и разворовываются бесконтрольно. С другой стороны, любой из этих ГУПов и его «дочек» в нужный момент делается убыточным, банкротится, ликвидируется, чтобы «замести» следы… Процесс введения в убытки, в предбанкротное состояние используется для «накачки» предприятий новыми активами и финансами, для их последующего освоения… Использованные предприятия, в конце концов, либо банкротятся через вывод активов и ликвидируются, либо приватизируются подешевке и в нужные руки через те же ГУПы…

  • А в чем «изюминка» этой схемы?

Изюминка в следующем… В соответствии с областным законом №9 продажа государственного имущества Свердловской области допускается двумя (!) способами:

- через специализированные организации, например, через Областной фонд имущества;

- через государственные унитарные предприятия (ГУПы).

Разница в следующем… При продаже областного имущества через специализированную организацию (тот же Областной фонд имущества) все полученные от продажи средства перечисляются в областной бюджет (кроме комиссии продавца). А при продаже через ГУПы остаются на счетах ГУПов, в бюджет не перечисляются. По итогам финансового года, конечно, теоретически ГУПы должны перечислить в бюджет области часть чистой прибыли. Которой, даже не сомневайтесь, не окажется, т.к. ГУПы закончат финансовый год с убытками…

Сделать их «убыточными» большого ума не надо, для этого нужны «свой» директор ГУПа, «свой» министр МУГИСО и «в доску свой» министр финансов. Кто-то спросит, а есть ли у нас этот самый Областной фонд имущества? Формально есть, более того, его обязанности исполняет то же самое МУГИСО под руководством Алексея Пьянкова. Но, как правило, министр МУГИСО сам имущество не реализует, а передает его в ГУПы, которые под предлогом «финансовых трудностей» разбазаривают его в нужные руки. А министр финансов даже не замечает, что деньги проходят мимо бюджета, что, по сути, идет незаконное финансирование ГУПов имуществом («неденежное» финансирование), более того, придумывает схемы дополнительного бюджетного финансирования этих ГУПов, т.е. «накачивает» их финансами из бюджета. А это уже «двойное» воровство…

  • И много «добра» утекает по этой схеме?

Очень много… Не берусь назвать точную цифру… Думаю, на миллиарды рублей ежегодно. Например, та же «Распорядительная дирекция МУГИСО» в 2014 году распродала имущества на 404,13 млн. рублей, из которых 401,31 млн. рублей выручила от продажи имущества, полученного из казны, т.е. того имущества, которое МУГИСО могло продать напрямую через свой Областной фонд имущества. Это позволило предприятию присвоить 188,51 млн. рублей прибыли от продаж, которые могли бы поступить в областной бюджет… Но не поступили… А это стоимость того же проекта Закона «О детях войны», который губернатор и депутаты-единороссы зарубили, ссылаясь на отсутствие средств. Но это только по одному ГУПу, а таких Гупов-реализаторов у Пьянкова не меньше десятка.

Для понимания «масштаба» побочной деятельности скажу, что весь доход той же «Распорядительной дирекции МУГИСО» от основного вида деятельности (сдача в аренду недвижимости) соразмерен распродажам и составил в 2014 году 192,86 млн. рублей. Зачем в этой ситуации заниматься основной деятельностью, если можно наживаться на продажах нашего общего имущества ни копейки не перечисляя в наш областной бюджет?

  • Хорошо… Есть доход от основной деятельности (192,86 млн. рублей), есть прибыль от продаж (188,51 млн. рублей). Почему нет перечислений хотя бы части чистой прибыли в областной бюджет?

А вот здесь уже включается второй «канал» этой схемы воровства… Конечно, есть управленческие расходы… В 2014 году у Дирекции они составили 178,88 млн. рублей, практически на управлении они съедают всё, что зарабатывают от основного вида деятельности – аренды (192,86 млн. рублей)… Логичен вопрос – стоит ли управлять имуществом, если всё проедают чиновники? Но прибыль, казалось бы есть, те же 14 млн. рублей (!) от основной деятельности армии чиновников и 188,51 млн. рублей от «незаконных» продаж… Почему бы не поделиться с бюджетом?

«Вот вам кукиш», - отвечает МУГИСО, дирекция и минфин… Здесь и включается вторая часть схемы – «создание убытков». Конечно, это убытки от так называемой «финансовой» деятельности предприятия (приобретение, продажа акций, долей в организациях, прав требования, предоставление займов, привлечение бесцелевых кредитов и займов…), которые стали закономерностью деятельности всех областных ГУПов. Но этого недостаточно, чтобы покрыть прибыль от продаж…

И здесь вступает главный «прием Пьянкова» – это безвозмездная обратная передача в казну Свердловской области имущества предприятия. В 2014 году, например, обратно в казну передано имущества на 797,69 млн. рублей. Такая хитрая схема: «туда – сюда – обратно». Вот так создается «убыток» предприятия, который позволяет «пронести» реальную прибыль мимо областного бюджета. Кстати, эта часть «схемы воровства», в отличие от первой, не имеет никакого юридического прикрытия или обоснования. В соответствии с федеральным законодательством правомерное изъятие имущества у унитарного предприятия возможно лишь в случае его реорганизации или ликвидации по решению собственника, либо в случае применения законодательства о несостоятельности (банкротстве). Невозможен даже добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, что подтверждается арбитражной практикой.

Вот здесь и вылазит «умысел» Алексея Пьянкова на совершение преступления, через незаконные действия по созданию убытков и нанесению ущерба областному бюджету. Это уже прямая «подсказка» силовикам…

  • То есть, имущество в ГУП зачастую передается не для реального управления им (извлечение доходов от аренды), а для последующего изъятия его с целью «создания убытков»?

Вы меня правильно поняли… Возьмем тот же 2014 год. Да, Дирекция получила от аренды 192,86 млн. рублей, но одновременно понесла расходы в размере 103,93 млн. рублей но неиспользуемому (не приносящему доход) имуществу, которое передавало в безвозмездное пользование. Более того, на 31.12.2014 года из общей площади объектов недвижимости, находящихся на балансе Дирекции, в размере 131 755,6 кв. м.:

- передано в безвозмездное пользование 7 682,9 кв. м. (6%),

- сдавалось в аренду 36 676,1 кв. м. (28%),

- использовалось для нужд предприятия 838,4 кв. м. (1%),

- не использовалось никак 86 558,2 кв. м. (65%).

То есть не использовалось 65% площади объектов недвижимого имущества (!). По сути, оно бесхозное. Это тот самый «баланс», за счет передачи которого «туда – сюда – обратно» создается плановая убыточность, а в нужный момент выстраиваются частные схемы «воровства» отдельных чиновников…

  • А почему Алексей Пьянков творил всё это безнаказанно, если Вы утверждаете, что вторая часть «схемы» явно противозаконна и преступна?

Я полагаю, что назначение Пьянкова на эту должность и его ореол «прокурорского» в этом деле неслучайны. Похоже, его брали на эту должность с учетом его принадлежности к «прокурорской» касте. Думали, что у него есть определенная индульгенция. Полагали, что ему всё позволено…

Он явно бравировал тем, что он из «прокурорских», что его отец однокурсник Генерального прокурора и сам бывший прокурор целого субъекта РФ. Более того, директором ГУПСО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в период с 10.07.2012 по 09.09.2014 годы был бывший заместитель прокурора ХМАО, а с 2010 года заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры в УрФО – начальник отдела по надзору за использованием федерального законодательства – «Почетный работник прокуратуры РФ» Николай Александрович Бердников. То есть эта «схема» с нарушением федерального законодательства начала реализовываться при бывшем «главном специалисте» УрФО по надзору за исполнением федерального законодательства. Именно при нем, скорее всего, начиналась сделка по Репина 5с. Карина Горностаева была переведена из МУГИСО в Дирекцию уже на этапе «завершения» сомнительной сделки. Думаю, ее статус «и.о. директора» был неслучаен. Думаю, неслучайна и позиция прокуратуры на последних судебных процессах, когда представители прокуратуры не поддержали ходатайство следствия об аресте Алексея Пьянкова и его первого заместителя Артема Богачева.

  • Да, уж… Вы же были инициатором снятия с должности предыдущего министра МУГИСО Виталия Недельского. Более того, тогда 18 депутатов от КПРФ, СР, ЛДПР предлагали Вашу кандидатуру на должность министра… Как Вам такое предложение?

Было дело… Я думаю, Виталий Недельский благодарен мне и депутатам, что «ушел» вовремя и не «перешагнул черту»… Более того, я почитывал его размышления после отставки, и они мне симпатичны. Вот некоторые его рассуждения: «Наша система власти превратилась в самодостаточную корпорацию, которой почти нет необходимости быть соединенной с обществом и миром. Она загружена до предела решением внутренних проблем… Особенно это касается региональной власти… Для страны это довольно опасно… А, жаль, такая страна пропадает…». Много умного человек вынес из ситуации… Дай, Бог, ему удачи. Я не кровожадный…

Что касается предложения… Для меня это невозможно… Я не готов обслуживать какую-либо «корпорацию», интересы которой не пересекаются с интересами страны и ее граждан… Мой статус депутата достаточен, чтобы хоть как-то противодействовать подобным «корпорациям» и их «схемам».

  • Хорошо… Что намерены делать дальше?

Всё, что я могу – это направлять свои знания на противодействие разрушителям. Всё, что я знал, например, по этой теме, я передал в соответствующие службы. Реализуют ли они материалы? Поживем, увидим. Могу сказать одно, то, что мы сегодня обсудили – это песчинка в том массиве материалов, которыми сегодня располагают правоохранители…

Более того, еще 28 марта этого года, все необходимые документы получены администрацией президента Владимира Путина… Насколько я понял, они приняты с интересом. По крайней мере, я вижу определенное движение – руководство МУГИСО 26 апреля стало фигурантами уголовного дела, министр-«оптимизатор» здравоохранения 9 мая срочно подал в отставку, «зашевелились» и другие министры… Думаю, процесс пошел…

 

Написать комментарий 0 комментариев

Рейтинг@Mail.ru