15:39 | 08.08.2016 г. | Ystav.com

Идеология Великой России 2016. Часть 5 Антикоррупционная доктрина. Пункт 2 Муниципальная власть

Комментарий Владимира Кучеренко

Значение местного самоуправления в России недостаточно оценено. В будущем нам важно обратить большее внимание на этот государственный институт местного управления  как значимую часть, формирующую идеологию России. Ведь от эффективности работы чиновников районного уровня напрямую зависит удовлетворенность населения работой государства в целом. Своей работой местные власти могут как повышать доверие граждан к власти, так и подрывать доверие людей к государственной системе в целом. Вот уже почти 20 лет в России введено муниципальное управление, и за это время сделано уже немало в обоих направлениях. Нашим парламентским партиям: Единая Россия, Справедливая Россия, КПРФ, ЛДПР и другим партиям, следует задуматься над данным предложением и тем самым повысить эффективность работы муниципальных властей, подняв её на совершенно иной уровень. Мы можем резко снизить уровень коррупции в муниципальных образованиях, повысить доверие граждан к их работе. Выражение  "муниципальная пила" должно остаться в прошлом.

Итак, глава муниципального совета не должен оставаться более чем на один срок, однако после обязательного перерыва такой чиновник сможет повторно занять эту должность. Что касается муниципальных депутатов, то они не должны избираться более 2-х сроков подряд.

 Отсутствие здоровой ротации кадров уже позволило создать порочную систему, которая охватила большинство муниципальных советов. Печальная участь "муниципальной пилы" постигла государственные деньги, муниципальную собственность, административные ресурсы. Это произошло из-за того, что многие главы муниципальных советов, муниципальные депутаты занимают свои места более 12-16 лет подряд. За это время коррупция стала их нормой жизни и дурной привычкой. В подобной ситуации проведение полноценной ревизии становится просто невыполнимой задачей, т.к. банальная исковая давность уступает срокам единовластного правления некоторых глав советов.

Новая идеология России призывает всех государственных служащих, но в первую очередь народных избранников от партий: Единая Россия, Справедливая Россия, ЛДПР, КПРФ и других партий к реальной ответственности за свои действия. Ведь чиновник станет осознавать, что по истечению срока правления его место точно займёт другой человек. Нужно будет передать дела, документы, выдержать проверки, подвести итоги работы, отчитаться за проделанную работу. В такой ситуации степень коррупционного беспредела резко понизится, привычная безнаказанность канет в лету.

Новая идеология великой России позволит нарушить коррупционные связи муниципальных депутатов, глав советов с районной полицией и администрацией, каждый станет реально опасаться за свою свободу после истечения срока должностных полномочий. Я хочу всем напомнить о том, что срок давности для самого тяжкого мошенничества сегодня не превышает и 10 лет. Тем самым полномочия депутатских мандатов следует ограничить двумя сроками (8 лет). Более того, степень коррумпированности муниципальных депутатов, глав советов заметно выше в регионах, в областях, где мелкие чиновники с удовольствием занимаются земельными вопросами, строительством дорог и т.п. Там разворовываются большие государственные деньги, выделенные на благоустройство, ремонт, земли продаются частникам под коттеджные поселки. В городских условиях деятельность муниципалитетов выглядит прозрачнее, их работа в целом заметнее для населения. Новая идеология России призвана вывести новые формулы чёткого взаимодействия избранников народа, как с людьми, так и со своими коллегами.

Что касается сроков полномочий следующего депутатского звена (депутаты ЗАКСов, Государственной думы), то здесь ситуация обстоит несколько иначе. Эти депутаты помимо законодательной нагрузки  имеют также дипломатическую и представительскую функции. Такие задачи накладывают на них пожизненную ответственность за связи, контакты и отношения, оказывающие влияние на внешнюю политику страны, формируют образ России в мире. Опыт депутатов в международных отношениях обязательно должен накапливаться и быть оценен, он должен работать только на благо России, а депутаты находиться под неусыпным наблюдением и защитой специальных служб.

Особая ситуация складывается и вокруг председателей Законодательных региональных собраний. Такие чиновники не должны занимать председательствующую должность более одного срока подряд по аналогии с главами муниципальных советов.

Сроки правления и депутатские сроки:

Председатель Госдумы - на усмотрение депутатов Госдумы

Председатель комитета - срок не ограничен

Депутат Госдумы - количество созывов не ограниченно

Председатель Законодательного собрания региона – 1-2 срока

Председатель комитета ЗАКСа - срок не ограничен

Депутат ЗАКСа - количество созывов не ограниченно

Глава муниципального совета - 1 срок

Депутат муниципального совета - 2 созыва

Окончательное решение по данному вопросу остаётся за Государственной думой и Законодательными собраниями регионов.

Итак, назрели перемены. За последние два десятилетия мы прошли непростой путь, пережили мрачные 90-е, отстояли право на независимую внешнюю политику. Теперь мы можем позволить себе внести необходимые корректировки в во внутреннюю жизнь государства, в том числе повысить качество местного управления, сделать жизнь наших людей и детей лучше и полноценней, это и есть идеология великой России. Обращения граждан в муниципалитеты не должны оставаться без внимания, каждый гражданин должен быть максимально удовлетворен работой местной власти. Давайте не будем забывать, что количество и качество детских и спортивных площадок, состояние скамеек, ухоженность газонов и благоустройство наших подъездов, дворов  в целом влияет на наше настроение, отношение к окружающим, к власти. Такое окружение призвано формировать здоровый психологический и духовный микроклиматы. А наш народ достоин получать то, что заслуживает. Ведь великая Россия сильна своим великим народом!    Слава России!  

Данная статья является сугубо научным и философским трудом. Она  предлагается для общественного обсуждения, обсуждения в СМИ, в том числе критического осмысления в рамках улучшения сути национальной консервативной стратегии России(НКСР) и Идеологии Великой России(ИВР). Окончательное решение остаётся за Государственной думой и Законодательными собраниями регионов. Также данное предложение может быть интересным для обсуждения на дебатах кандидатов от партий: Единая Россия, Справедливая Россия, КПРФ, ЛДПР и других партий.

Подключайтесь к нашей работе, работе круглых столов,  подписывайтесь для получения актуальной информации, участвуйте в дискуссии.

Владимир Михайлович Кучеренко

Движение «За Идеологию Великой России»

Юрист, общественный деятель

Действительный государственный советник Санкт-Петербурга.

Депутат ЗАКСа Санкт-Петербурга 3 созыва.

Депутат 3-х созывов муниципальных советов.

Член Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ

Автор цикла статей:

"Выборные технологии 2016-2017 г.г.".

"Технология борьбы с цветными революциями 2016 г.".

"Национальная идея великой России. Национальная консервативная     стратегия России" части 1,2,3,4,5.

"Идеология Великой России" части 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11.

Написать комментарий 2 комментария

Читатель
Читатель

четко расписал

Ответить

логика
логика

Про исковую давность четко написано. 8 лет воруешь а потом только за три последних ответ держишь. Первые пять лет можно воровать сколько хочешь?

Ответить

Рейтинг@Mail.ru