14:21 | 01.07.2015 г. | Ystav.com

Долговая яма для губернаторов. Куйвашеву грозит "красная зона" и отставка

Федеральный кабмин прорабатывает механизм персональной ответственности губернаторов за рискованную долговую политику регионов.

main20097349_90064a991dbb60c98e0381b54a0be75e Москва прорабатывает механизм персональной ответственности губернаторов за рискованную долговую политику регионов. Долги субъектов РФ вызывают сильное беспокойство у Москвы, и правительство начало разрабатывать экстренные меры регулирования ситуации. Сейчас Минфин в российском кабмине лоббирует право постановки вопроса об отстранении губернатора от должности. Ведомство будет добиваться введения этого предложения, поскольку никакие другие меры восстановления платежеспособности регионов на сегодняшний день попросту не работают. Об этом сообщил заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров на закрытом совещании с представителями территориальных финансовых органов. Постановление, в котором впервые появилась норма о персональной ответственности глав субъектов глава правительства РФ Дмитрий Медведев подписал на прошлой неделе. Однако пока применить этот механизм невозможно — не были озвучены ни критерии оценки, ни механизмы, которые будут запускаться. Однако предполагается, что при принятии решения относительно того или иного губернатора правительство России теперь сможет опираться на результаты нового мониторинга Минфина, который помимо прочего займется ранжированием субъектов. В бюджетный кодекс РФ внесут несколько изменений, которые фактически создадут новые критерии оценки эффективности региональных властей. В финансовой практике регионов появится документ о направлениях долговой политики, которую каждый регион выстраивает сегодня сам. Он будет обязательным и должен согласовываться с Москвой. И именно на него федеральный центр будет опираться при новом мониторинге долговой устойчивости. Неисполнение условий этого соглашения может стать причиной для рассмотрения эффективности губернатора на посту. Klimanow2 По словам директора Института реформирования общественных финансов, члена общественного совета Минфина РФ Владимира Климанова, в Бюджетном кодексе есть статья, которая делит все регионы по степени дотационности. Минфин предлагает разделить регионы по показателям долговой нагрузки, сохранив при этом главу о временной финансовой администрации.
«Сейчас это "спящая глава" — она не применяется, поскольку есть другие инструменты, в первую очередь политические, воздействия на губернаторов», — заявил Климанов.
Предполагается, что изменения заработают к 2019 году. До этого времени субъектам дается возможность отрегулировали свою долговую политику.
Минфин сегодня присматривает за высокодотационными территориями: ограничивает их в полномочиях, предупреждает о необходимости быть аккуратней. Они проходят внешнюю проверку, некоторые получают предписания от Счетной палаты. Но все это — не работает. Поэтому инициировано создание новой системы регулирования — "плохие долги" начинают генерировать политические риски.
Федеральное правительство давно нуждается в таком инструменте ответственности губернаторов. По словам директора департамента исследовательских программ экспертной группы «PiteR» Александра Серавина, закредитованность территорий стала одной из наиболее серьезных проблем.
Регионы набирают себе огромное количество долгов. Причем не только внутренних, но и внешних. А когда наступает время расплачиваться по этим долгам, платить за них приходится государству. Что в корне неверно, — говорит он.
Отметим, что в настоящее время в зоне риска оказываются не менее 30 субъектов РФ, доходы которых не покрывают их обязательства. Наверняка, Свердловская область находится в списке лидеров среди аутсайдеров, по крайней мере, такие выводы можно сделать из недавних рейтингов эффективности регионов.  

Написать комментарий 0 комментариев

Рейтинг@Mail.ru