05:33 | 25.12.2015 г. | Ystav.com

Председатель Правительства Свердловской области Денис Паслер, так ли он эффективен?

Как уже сообщал Устав. ком, с неожиданной инициативой упразднить пост председателя правительства Свердловской области некоторое время назад выступил депутат Законодательного собрания области Андрей Альшевских. В связи с этим мы в Устав.ком задумались над вопросом, а кто, собственно, такой Денис Паслер

Введение в «Паслероведение»

Инициатива депутата, как утверждает сам Альшевских, продиктована соображениями экономии бюджетных средств. И в ситуации, когда экономика области находится в состоянии глубочайшего кризиса в этом есть прямой резон:

«Если законопроект примут, во-первых, бюджет значительно сэкономит на госслужащих. В 2016 году, не забывайте, содержание администрации губернатора обойдется в 238 миллионов рублей, аппарата правительства – почти в 207 миллионов. Эти структуры следует объединить, штат проредить, чтобы обязанности не дублировались. Второй плюс, пожалуй, назову ключевым. В случае реформы на главу региона «упадет» персональная ответственность за поступки, решения исполнительных органов власти. На себя он замкнет и политические, и экономические решения, начнет сам проводить заседания правительства (без лишней управленческой прокладки), спрашивать с министров. При таком раскладе, считаю, возрастет трудоспособность исполнителей».

Правда, с утверждением, что Паслер "прокладка", пожалуй, можно и поспорить. Во-первых Денис Паслер постоянно заменяет часто «убывающего в служебные командировки» губернатора, во-вторых, судя по состоянию дел в Свердловской области, даже не вникая глубоко в экономические и политические процессы, а пользуясь только открытыми источниками информации, становится ясно, что губернатор не способен к принятию самостоятельных решений ни в политике ни в экономике. Тогда уж проще поменять Куйвашева на Паслера. И, судя по всему, на это и намекает депутат Альшевских. Что касается самого Дениса Паслера, то к нему тоже есть претензии. Взять хотя бы ситуацию в Белоярке. Если вспомнить как была организована процедура выборов сити-менеджера Белоярского ГО, то получается, что к ситуации с замерзающими в Белоярке гражданами Свердловской области приложил руку и Денис Паслер. Именно он в 2013 году возглавил «десант» чиновников и депутатов в Белоярку для того, чтобы «продавить» решение вопроса о двуглавой системе управления городским округом. Именно он, вместе с Виктором Шептием, прекрасно зная репутацию Павла Юдина, родственника депутата Гаффнера, не воспрепятствовал его назначению на пост главы Белоярского ГО. Об истории этого назначения Устав. ком сообщал - Гаффнер и Шептий на счет Павла Юдина договорились заранее. Уже не первый месяц они продвигали его кандидатуру в администрации губернатора, в руководстве правительства Свердловской области. В результате «марионеточного» кандидата удалось согласовать с региональным президиумом «Единой России». Причем сделано это было с помощью хитрого и небесспорного с точки зрения закона трюка. Почти сразу после праймериз в Белоярском ГО якобы был организован опрос местных жителей, который «неожиданно» показал, что лидером по доверию избирателей с большим отрывом от всех конкурентов является не официальный избранник «ЕР» Александр Федоров, а Павел Юдин. Как сообщают информационные источники, на самом деле Юдина народ не выбирал, а «опрос» в его поддержку готовился в Екатеринбурге. И этот преступный с точки зрения честной социологии документ благодаря содействию Виктора Шептия был «презентован» на уровне руководства области. Такими образом, почва для последовавшего скандального решения политсовета «ЕР» была подготовлена». А Денис Паслер, судя по всему, обо всех этих махинациях знал. При этом Денис Паслер всячески демонстрирует свою удаленность от политики. Мол, я занимаюсь только хозяйственными вопросами. Хорошо, можно рассмотреть результаты его работы и с этой стороны. Паслер ЕКАД Не уходя далеко от темы обеспечения теплом МО Свердловской области, приведем данные о состоянии запасов топлива в Свердловской области. На 1 октября 2015 г. запасы угля у потребителей составили 1846,5 тыс. тонн, топочного мазута – 196,0 тыс. тонн. По сравнению с 1 октября 2014 г. запасы угля уменьшились на 376,5 тыс. тонн (на 16,9%), топочного мазута – на 4,4 тыс. тонн (на 2,2%). С учетом сложившегося в сентябре 2015 г. среднесуточного расхода топлива, созданные на 1 октября 2015 г. запасы угля могут обеспечить работу организаций области в течение 39 дней, топочного мазута – в течение 907 дней. У организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды запасы угля по сравнению с 1 октября 2014 г. сократились на 430,6 тыс. тонн (на 22,7%), топочного мазута – увеличились на 1,1 тыс. тонн (на 0,8%). Обеспеченность углем этих организаций на 1 октября 2015 г. составила 39 дней. В котельных области, находящихся в ведении муниципальных образований, и в ведомственных котельных запасы угля на 1 октября 2015 г. составили 75,6 тыс. тонн, топочного мазута – 33,3 тыс. тонн. По сравнению с 1 октября 2014 г. запасы угля в этих котельных сократились на 0,6%, топочного мазута увеличились на 2,7%.

Это что же получается – в Новом Году замерзать будет не только Белоярка, но и вся Свердловская область?

Не менее актуальная тема – рост безработицы в Свердловской области. Согласно данным статистики, на конец сентября 2015 г. официально зарегистрировано в государственных органах по вопросам занятости населения 30,4 тыс. безработных. Уровень общей безработицы составил 5,8%, зарегистрированной – 1,3% к численности экономически активного населения. За январь-сентябрь 2015 г. в государственные учреждения по вопросам занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось 119,6 тыс. человек, из них 91,6 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, что на 6,9% больше уровня соответствующего периода предыдущего года. Трудоустроено незанятых 52,3 тыс. человек, что на 3,5% меньше уровня января-сентября 2014 г. На конец сентября 2015 г. организациями и учреждениями в государственные органы по вопросам занятости населения была заявлена потребность в 36,0 тыс. работников, из них 57,1% – для замещения рабочих профессий. Заявки от негосударственного сектора экономики составили 75,5%. Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения на одну заявленную вакансию составила 1,0 человека. Наибольшая доля безработных (37,2%) имела продолжительность безработицы от 1 до 4-х месяцев. Не имели работы более одного года (хроническая безработица) 5,7% безработных. Это далеко не все данные, которые отражены в отчетах федеральной службы статистики, и не лучшим образом характеризующие результаты работы Дениса Паслера на посту председателя областного правительства.

Денис Паслер – жертва обстоятельств или «кукловод»?

Для того, чтобы общая картина приобрела более конкретные черты возьмем три наиболее характерных примера деятельности Дениса Паслера на посту председателя правительства, которые на наш взгляд, эту деятельность квалифицируют не самым лучшим образом.

Пример первый – провал программы капремонтов в Свердловской области.

Да, именно так. Не столько Александр Караваев (хотя его вина безусловна), сколько Денис Паслер. Устав.ком уже сообщал о том, что еще в начале лета, когда капремонты только начались, а с жителей области уже были собраны миллиарды рублей, главы областных муниципалитетов неоднократно выступали с резкой и конструктивной критикой организации, проведения, и результатов капитальных ремонтов. Обращались с жалобами напрямую к премьеру Паслеру, который в качестве действенной меры обязал Александра Караваева еженедельно докладывать ему о ходе работ, контроле за их качеством, и мерах по устранению недостатков. Результат известен. Таким образом, получается, что переключив на себя контроль за реализацией программы Денис Паслер, фактически, прикрывал беззаконную и неквалифицированную работу Александра Караваева и его Фонда. Наиболее емкую и четкую характеристику этому дал депутат Заксобрания Андрей Альшевских - «После чтения материалов хочется сказать, а что это, если не вредительство. Сколько можно твердить, что капремонт на Урале превратился в профанацию. Глава нашего правительства Денис Паслер, покрывая руководителя Фонда Александра Караваева, дискредитировал благую, пожалуй, задумку капремонта. За что население обязывают платить? За халтуру? За то, что капремонт делается на глазок? Без проекта. Не забывайте, с 1 января нас обязывают сдавать в общий котел еще больше».

Пример второй, который характеризует Дениса Паслера как чиновника, который умеет пользоваться своим служебным положением.

Летом прошлого года семь руководителей автотранспортных предприятий региона, которые занимаются пассажироперевозками, обратились в Управление следственного комитета по Свердловской области, к заместителю генпрокурора РФ в УрФО Юрию Пономареву, к свердловскому прокурору Сергею Охлопкову, в Национальный Антикоррупционный Совет РФ при Президенте РФ, в Антикоррупционный комитет по Свердловской области, в свердловское Управление ФСБ России, к губернатору Евгению Куйвашеву и свердловскому министру транспорта и связи Александру Сидоренко. Предприниматели просили рассмотреть обстоятельства и привлечь к уголовной ответственности областного премьера Дениса Паслера по фактам нарушений законодательства о коррупции. Речь шла о незаконном получении ООО «Континент» прав на перевозку пассажиров по маршрутам №960 «Екатеринбург – Ивдель» и №1021 «Екатеринбург – Волчанск» –приказами от 06.12.2013 года №579 и от 16.12.2013 года №588.

Совладельцем ООО «Континент», как выяснилось, является отец Дениса Паслера Владимир Эмильевич Паслер. Согласно данным ЕГЮРЛ от 08.04.2014 размер его доли в уставном капитале компании – 33,33%).

Суть обвинений сводится к тому, что ООО «Континент» получило право осуществлять перевозку пассажиров по вышеуказанным маршрутам без конкурса. Просто потому, что совладелец предприятия – папа областного премьер-министра Дениса Паслера. Сам факт безконкурсного вхождения на рынок пассажироперевозок ООО«Континент» является еще и нарушением областного закона «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области». При этом «заход» на рынок сопровождался агрессивной рекламной политикой – в муниципальных СМИ распространялась реклама, в которой утверждалось, что автобусы ООО «Континент» самые комфортабельные. Что характерно, начиная с 2012 года автоперевозчики неоднократно обращались в областной Минтранс с просьбами увеличить количество маршрутов, но получали в ответ отписки – «В связи с падением пассажиропотока на автобусных междугородных рейсах увеличение количества расписаний движения автобусов в междугородном сообщении не планируется». Законно работающие на рынке автоперевозчики в результате, только за полгода потеряли порядка полутора миллионов рублей. После незаконного передела рынка перераспределялись не только доходы автоперевозчиков, но и бюджетные средства области, направленные на компенсации проезда для льготников. Арбитражный суд признал действия областного Минтранса незаконными, но уголовное дело удалось замять.

Пример третий. Газовый интерес

«Вот вам бесплатный газ, - сказал Михаил Фрадков (бывший премьер министр РФ), - и пукнул в посольстве Украины».

Как известно, Денис Паслер, до вхождения во власть (сначала в качестве депутата, а впоследствии премьер министра) с 2004 года активно занимался развитием газораспределительных сетей на территории Свердловской области. Начал с районного подразделения компании ГАЗЭКС (входит в КЭС-Холдин Вексельберга), но вскоре сумел подняться до уровня руководителя всей компании, подмять под себя и возглавить «Екатеринбурггаз», одновременно являлся гендиректором «Свердловэнергосбыта». алексей шубинский Не утратил тесных связей с отраслью Денис Владимирович, и являясь председателем областного правительства. Руководителем областного ГУПа «Газовые сети» он назначил своего друга Алексея Шубинского. Вскоре, деятельность друзей на почве «газоснабжения» привлекла внимание правоохрантельных органов, которые заподозрили «Газовые сети» в присвоении бюджетных денег. В конце 2013 года в ГУП «Газовые сети» начались выемки документов и обыски, которые проводили сотрудники ГСУ МВД РФ по Свердловской области и ОБЭП этого ведомства. Как сообщали СМИ, - «Из источников «ВВ» стало известно, что обыски могут быть связаны с предыдущим руководителем «Газовых сетей» Владимиром Яхлаковым. Источники отмечают, что обыски проходят в рамках расследования уголовного дела по ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата)». Свою оценку этим событиям дал известный блогер и журналист-расследователь Александр Аникин, -

«В данных событиях усматриваются следующие возможные варианты: - Денис Паслер и Алексей Шубинский пытаются имеющиеся растраты отнести на период предшествующего руководства. С точки зрения внутреннего и внешнего аудита работы предприятия, возможно, верный шаг. Однако, переключение внимания следствия на "прошлые периоды" - сознательное укрытие ныне действующих схем увода средств из Программы газификации, которая стала основным денежным козырем Паслера-Шубинского. Таким образом, Паслер пытается защитить ахиллесову пяту своего руководства Свердловской областью. Об этой пяте писал Василий Рыбаков. - Система Паслер-Шубинский действует более изысканными способами, чем предшественник Шубинского. Газификация сама по себе не цель обогащения, а только источник. Благодаря ей стоимость земельных участков, производств - увеличивается, следовательно, привилегии по ее осуществлению и являются источником доходов "парочки", которые распределяют капитализирование  в Свердловской области. А это совершенно иная схема, которой мелкие растраты не столь важны».

К этому, кстати, можно добавить удивительное равнодушие бывшего газовика Дениса Псалера, а ныне областного премьера к вопросу о реализации программы газоснабжения населения области, которая как выяснилось на слушаниях бюджета в Законодательном собрании в этом году, находится в полном провале. Вопрос о провале программы газификации села поднял депутат Виктор Якимов еще при обсуждении бюджета на заседании профильного комитета. Устав. ком сообщал о том, что газификация должна была вестись на основе софинансирования путем создания газовых кооперативов.

Их в области 550, общая стоимость программы на три года оценивалась в 800 миллионов рублей. Но программа не финансируется уже год. При этом, население свою часть условий софинансирования выполнило.

«А сколько у нас газовых кооперативов, которые выполнили проектно-строительную документацию на подключение за свой счет? А она устаревает! Давайте или признаемся, что мы их обманули, или надо им объяснить, когда мы подведем людям газ. Власть призвала людей сдавать деньги, и власть их кинула, а это десятки и сотни тысяч человек. Если этой строки не будет в бюджете я буду категорически против принятия бюджета»,– заявил Виктор Якимов.

Таким образом, получается, что председатель областного правительства развивает только те территории, которые, по его мнению являются перспективными с точки зрения получения собственных преференций. Вывод рискованный с точки зрения законодательной, но логичный, с точки зрения фактуры. Избирательный округ, который представляет Виктор Якимов давно «занят» крупными ФПГ, нужно осваивать другие территории. И газификация, как инструмент, в данном случае может иметь очень серьезный эффект. Вполне возможно, что вскоре мы получим наглядные примеры этого.

Уголовное дело в 2013 году опять же замяли, но исходя из этого можно предположить, что у Дениса Паслера далеко идущие планы, которые и рядом не стоят с «детскими» попытками губернатора Куйвашева с помощью «своих» кадров подмять под себя область. Дитя поколения «next» Денис Паслер планирует решать эти проблемы с помощью технологий, завязанных на решение вопросов естественных потребностей населения. Все просто. Правда тут не обойтись без политиков, то есть представителей реальных политических сил, которые смогут в решающий момент повлиять на мировоззрение населения с помощью агитационных инструментов.

Денис Паслер и «большая» региональная политика

Исходя из предыдущих опубликованных фактов, и размышлений, с ними связанных, можно сделать вывод о том, что некоторое время назад Денис Паслер делал ставку на партнерство с двумя ведущими политическими партиями в регионе – «Справедливая Россия» (сомнительный контроль работы Фонда Александра Караваева) и «Единая Россия». Это позволяло ему удерживать баланс между позицией губернатора Куйвашева, который откровенно покрывает воровство «Справедливой России» в программе капремонтов, и своим членством в президиуме регионального Политсовета «Единой России», члены которого осуждают позицию губернатора. Скорее всего, после провала эсеров и Караваева, их позора, и откровенно негативного отношения населения к деятельности справедливороссов, он от этого баланса откажется. Денис Паслер, в последнее время, вопреки его демонстративной удаленности от политических процессов, замечен в качестве партнера руководителя регионального отделения партии «Единая Россия» Виктора Шептия и его группы влияния в Законодательном собрании области, именуемой «хунтой Шептия». Эксперты не исключают, что в ближайшее время эта связь станет еще более явной. Во всяком случае, пока, как известно, Денис Паслер стал «лицом» предстоящей избирательной кампании «Единой России» в 2016 году (про губернатора Куйвашева вопреки традициям забыли, что очень рационально). Дальнейшая схема развития событий в этой связи уже не первый месяц представляется экспертам следующим образом – «Похоже, что эти двое и их окружение всерьез вознамерились доказать всему миру, что их политическое будущее уже определено. И когда полномочия действующего губернатора будут прекращены, власть над регионом перейдет в руки именно этих двоих. При этом, согласно расписанным ролям, или Паслер станет новым губернатором, а Шептий при нем – премьером, или, соответственно – наоборот, Шептий – губернатор, а Паслер – премьер. При этом совершенно не ясно, каким таким волшебным образом данная гипотетическая схема должна воплотиться в реальность – мощной поддержки в регионе ни тот ни другой не имеют. Нет у них и хорошего выхода на Москву, на администрацию президента. «Просто людям надо во что-то верить, вы же понимаете. Шептий и Паслер, например, верят друг в друга». Впрочем, результаты «многоходовки», отягощенной к тому же исполнением Денисом Паслером обязанностей председателя правительства Свердловской области (а часто и губернатора, поскольку тот не справляется), предсказать трудно. Во всяком случае, очевидно одно – Денис Паслер «в игре» против Евгения Куйвашева вместе с Виктором Шептием, а кто кого «подставит» первым, в случае необходимости в этом для спасения собственной карьеры – увидим скоро.

Куйвашев против Паслера

Стоит добавить также, что в игре "Куйвашев против Паслера" складывается очень интересная расстановка сил. Что касается Паслера, то он пользует ситуацию не объявленной войны и постепенно пробует "подминать" территории в области. Пример Белоярки, конечно, нагляден, но куда интересней амбиции Паслера в "северном кусте" Свердлвоской области. Главная задача Паслера сейчас это не дать победить клану Семеновых. Для борьбы с Семеновых Паслером активно используется окружение и лично Куйвашев, которого также не устраивает возможность появления нового самостоятельного игрока в области. Как шутят по этому поводу в резиденции "новый Король Севера а-ля Баков" никому не нужен. С другой стороны, ситуацию с Паслером активно держит Куйвашев. Назначение Паслера во главе списка "Единой России", понятно, спасает губернатора от очевидного позора, но с другой стороны - подставляет и председателя областного Правительства. Паслера, как и Куйвашев не обладают положительным рейтингом. Также надо понимать, что в лице Паслера Куйвашев видит потенциального соперника; по этой причине весь политический ресурс губернатора используется против областного премьера. Все чаще появляется версия, что стопор реформы Правительства как раз и связан с тем, что во главе списка "Единой России" хотят увидеть Паслера... но при этом, чтобы он уже не был областным премьером. Окружение Куйвашева хотело бы полностью растоптать перспективы Дениса Владимировича. Недаром наши источники в резиденции Куйвашева с такой охотой делятся с нами интимными подробностями из жизни областного премьера и его Первого заместителя... Интересно, что сам Паслер на полном серьезе опасается возможных "подстав" со стороны подчиненных Евгения Владимирович Куйвашева - неспроста под конец года, когда надо подписывать важнейшие документы, Паслер уходит в отпуск. В такой ситуации ответственность за ввод некачественных садиков по области, результаты целевых программ, капремонты и многое-многое другое ложится на подписавшего документы; и концу года таким бумаг скапливается особенно много. Таким образом, в сложившейся ситуации для Куйвашева выгодно максимальное затягивание "внешнего примирения" между Паслером - это позволит свалить часть вины за провалы в развитии региона на Паслера. Напоследок могут попробовать выставить Дениса Паслера коррупционером - ход возможным делам может быть дан и по настоятельным просьбам из резиденции. Но такая политика не нова - к подобной уловке часто прибегают главы регионов, которые допустили серьезные провалы в работе. Аналогичным образом действовал предыдущий губернатор Свердловской области - Александр Мишарин, чувствовавший свою скорую отставку и вынужденный поменять ряд ключевых чиновников. Впрочем, его это не спасло...

Написать комментарий 3 комментария

спец
спец

Денис Паслер первый кандидат на посевы и посадки. ибо Куйвашев-то родственников имеет а этот совсем без крыши остался как Векселя кинул.

Ответить

Дмитрий
Дмитрий

Прочитал статью и не понял, кто такой Паслер, или для предвыборной гонки автор нас убеждает, что из двух зол надо выбрать наименьшее зло. И это наименьшее зло Паслер? Эти молодые выдвиженцы, не имеющие не чести, не совести, не жизненного опыта. Хотя за это время пока они скакали к этим высотам, у них появился некоторый жизненный опыт, но с честью и совестью проблемы остались, как с ненужными вещами. А пример с уходом в отпуск или на больничный когда надо подписывать документы на фуфлыжные работы, где можно срубить денег или каких ни будь услуг от подрядчиков, на моей памяти уже культивируется давно. По расстановки своих кадров убедился, когда услышал как перед выборами Паслер Денис Владимирович в наглой форме убеждал руководителей и ИТР одного золотодобывающего предприятия голосовать за непопулярного в смысле совести и чести кандидата на пост главы ГО Краснотурьинска. Заметил что ребятки из 90-х, сейчас усиленно стараются расставлять своих людей в силовых структурах и там где пахнет большими бюджетными (и не только) деньгами. Но у них сейчас другой геморрой, это интернет, который не даёт жить продолжительное время их хитрым схемам зарабатывания денег или услуг (воровства). Надеюсь что доживу до тех пор, когда для руководителей всех уровней наличие чести и совести станет выгодней, чем их отсутствие. Хотя судя по законам жизни или из слов В.С. Высоцкого «Правда со временем восторжествует, если ели проделает тоже, что явная ложь».

Ответить

Николай
Николай

А нам Денис Владимирович очень помог при постройке газопровода в г. Ирбите взял на контроль и всячески помогал до полной сдачи. Лично мне при общении с Денисом Владимировичем показалось что он очень умный и порядочный человек, наоборот нам надо в Правительстве иметь молодых энергичных людей. И нам кажется, что вся эта возня просто для того что бы убрать достойного конкурента, очень жаль , что чиновники борются не за доверие людей а за портфели. И вся эта компания направлена для того что бы дискредитировать работу Дениса Владимировича, а самим остаться в стороне и в теплых креслах.

Ответить

Рейтинг@Mail.ru