14:54 | 11.07.2016 г. | Ystav.com

Что делать и кто виноват? Структура органов власти после выборов

Ранее мы уже разобрали, что областное Правительство погрязло в постоянных политических разборках и распилах кресел высокопоставленных начальников. Вцепившись мертвой хваткой в свои кресла министры, их заместители и кураторы готовы разделить любое ведомство в угоду личным амбициям и аппаратным интересам.

Неудивительно, что в областном правительстве все чаще и чаще звучит информация о возможной реформе всего областного кабмина. Сформированная структура власти в регионе была обусловлена рядом моментов, начиная с исторически сложившейся структуры управления, которая была заложена предыдущим руководством и заканчивая локальными договоренностями и компромиссами между различными центрами власти.

Последний раз череда массовых назначений в областной кабмин происходила с целью формирования т.н. «тюменского спрута», члены которого уже начали покидать правительство. Кто еще не успел его покинуть уйдет после выборов. Эта ситуация открывает уникальные возможности для губернатора - выполнить установку Москвы на реформу областного Правительства. 

Расчистить правительство от возможных коррупционеров, это не просто хотелка или пожелание, но четкая установка Москвы и чиновников Администрации президента. Во избегание расшатывания межэлитного мира в новой реформе нужно будет не допустить формирования кланов или превалирование интересов одних ФПГ над интересами других. Задача не из легких - комментирует наш источник

Очевидно, что сложившаяся структура органов власти установкам Москвы не соответствует:

Как видно из схемы, управление регионом достаточно запутано, а на многих креслах находятся те, кто не соответствует занимаемому положению. Впрочем, если сгруппировать те же министерства по функциям и направлениям, то структура власти выглядит чуть более логичной:

Но даже при такой группировке структура выглядит слишком тяжеловесно – ведомств слишком много, и самое главное – в этой схеме по сути нет места губернатору. Евгений Куйвашев практически выключен из принятия хозяйственных решений. Неудивительно, что регион был отдан на откуп «тюменскому спруту» и «Денису-разорителю», который содействовал банкротству ряда предприятий.

Стоит лишь напомнить нашим читателям о том, как Денис Паслер приложил усилия к банкротству Алапаевского станкостроительного завода и становится понятно, что реформа, в которой правительство будет подчиняться губернатору, давно назрела.

Причем, не так важно кто именно является губернатором (Куйвашев или кто-то другой вроде Носова). Куда важней именно то, что губернатор должен быть полностью ответственным за хозяйственное состояние Свердловской области.

В этом плане полезно обратиться к опыту федеральной власти:

В этой структуре президент находится над процессами и над схваткой. Главное в структуре правительства это четкая группировка и понимание того, что руководитель исполнительной власти имеет своих заместителей по нескольким важнейшим направлениям. Поскольку Президент вовлечен в политические процессы, он находится выше.

Что же до регионального уровня, то имеет смысл предположить, что новая реформа должна быть завязана на губернатора и формирование института вице-губернаторов. Подобная схема успешно действует во множестве регионов России. Опрошенные нами сотрудники в правительстве Свердловской области уверены, что схема новой реформы может включать создания нескольких вице-губернаторов, каждый из которых будет курировать свое направление.

Если проводить аналогии, то определенное сходство можно провести с США – там есть вице-президент и Госсекретарь (политический аспект), а также министры по важнейшим направлениям.

Установка на выделение политического вице-губернатора, хозяйственного вице-губернатора и вице-губернатора по социалке, это один из трендов, которые задаются и рекомендуются Москвой в регионы. Так что можно почти не сомневаться в том, что если реформа Правительства после выборов состоится, то новая его структура будет мало отличаться от предложенной в настоящей статье.

Написать комментарий 4 комментария

господин ПэЖЭ
господин ПэЖЭ

неужели сам догадался?

Ответить

в Правительстве
в Правительстве

ловко разложили. Только вице-губернаторов Трое планируют

Ответить

Уткин П
Уткин П

Браво Владимиру Георгиевичу! Наш светоч молодец! Все как сказала Москва! Горят её колокола

Ответить

шатальщик
шатальщик

я твое правительство труба шатал!

Ответить

Свердловская область демонстрирует высокую явку на выборах губернатора
12 дней
Свердловская область выбирает губернатора
12 дней
На выборах свердловского губернатора зарегистрированы первые нарушения
12 дней
Рейтинг@Mail.ru