21:44 | 29.07.2015 г. | Ystav.com

Администрация Губернатора Свердловской области - необходима оптимизация

Занявшись изучением функционала сотрудников Администрации Губернатора Свердловской области мы обнаружили значительную неэффективность данной структуры.

В настоящее время, в аппаратах, обеспечивающих органах и администрациях высших должностных лиц (в том числе зарубежом)  можно выделить несколько групп функций которые характеризуют специфику этих ведомств: администрация губернатора свердловской области
  1. функции, которые обеспечивают именно функционирование деятельности первого должностного лица (или органа) которые встречаются практически во всех органах, и отказаться от которых практически невозможно. Данные службы примечательны тем, что не играют значительной роли в формировании и реализации политических решений. Такие подразделения могут быть организованы очень компактно, но при этом во всех субъектах РФ функционируют примерно в одинаковых условиях. Условно говоря, служба протокола что в Перми, что в Свердловской области будет работать одинаково. Если где-то численность сотрудников службы "выбивается" из сложившейся практики, то можно предположить, что численность этого органа значительно завышена.
  2. функции, которые направлены на обеспечение Первого лица информацией для принятия тех или иных политических решений, а кроме того, сами эти подразделения обеспечивают реализацию этих политических решений. Эти подразделения как правило осуществляют самостоятельное взаимодействие с различными субъектами за пределами Администрации.
  3. подразделение по работе по СМИ. Эти управления обеспечивают контроль финансирования СМИ, а также выстраивают политику в отношений средств массовых информаций - обеспечивают доведение информации о деятельности органа власти до пула близких информационных агентства.
  4. аналитические подразделения, которые обеспечивают Первое лицо независимой (насколько это возможно в их положении) информацией, которая способствует принятию более объективных решений. Экспертные и аналитические материалы могут готовиться в различных управления, чаще всего в них выделяются сектора по экономике, юридическим вопросам, социальным проблемам, политической обстановке (политические партии и т.д.).
В то же время, в ряде регионов стараются избегать ситуации при которой Первое лицо или государственные служащие вовлекаются в предвыборные или политические процессы. Связано это с тем, что в таких субъектах РФ чаще всего достаточно сильный назначенный президентом Губернатор старается дистанцироваться от политических игрищ и максимально сосредоточится на исполнении государственных функций. Запомним - сильный Губернатор как правило устраняется от политических "разборок". администрация президента Рф В Администрации президента отмечается четкое разделение функционала между различными подразделениями. Откровенно говоря, это, пожалуй, единственный орган в стране, который имеет необходимость иметь управления занимающиеся политикой. Во многих регионах встречается достаточно четкое и компактное распределение должностей и структуры, как например в Красноярском крае: администрация губернатора красноярского края или Пермском крае: администрация губернатора пермского края В Свердловской области совсем недавно была следующая структура: Как видно - огромное количество отделов, пересечение функционала департаментов информационной политики и департамента по печати и массовым коммуникациям, сомнительный департамент специальных проектов. После "реформы" Куйвашева Администрация Губернатора приобрела следующую структуру: структур администрации губернатора свердловской области После "реформы" удалось устранить проблему смутного департамента специальных проектов, но вот остальные сложности в структуре Администрации Губернатора стали только заметней. Например, анализ функционала Заместителей Руководителя Администрации показал значительную избыточность должностей. В то же время, Аппарат Правительства Свердловской области выглядит достаточно компактно (сохранился со временем Мишарина): структура аппарата правительства свердловской области   В структуре Аппарата Правительства обращает внимание, что блок экспертно-аналитических материалов представлен двумя структурными подразделениями: один занимается преимущественно экономическими вопросами, а второй юридическими вопросами. Считаем, что один из руководителей этих управлений мог бы быть куратором второго, а вместе они могли бы быть объединены в единый департамент. В части политических решений, в Аппарате Правительства практически нет подразделений которые были бы формально вовлечены в принятие и реализацию политических решений первых лиц. Среди отдельных сотрудников политическая функция зачастую выявлена неявно и неформально. Это крайне положительный момент, из которого следует, что  Аппарат Правительства Свердловской области в большей степени, чем АГСО заточен под обеспечение деятельности Первого Лица. Считаем, что учитывая возможные слухи о возможном объединении должности Председателя Правительства и Губернатора Свердловской области возможно объединение и ведомств обеспечивающих их деятельность. Вполне логично было бы "разгрузить" Свердловскую область и дать Куйвашеву шанс наконец-то устраниться от политических дрязг и заняться заботой о социально-экономическом положении региона.

В такой ситуации объединение Администрации Губернатора и Аппарата Правительства под началом Дениса Паслера позволило бы сократить избыточных чиновников, высвободить бюджетные средства. Самое же главное, удалось бы снизить накал политических баталий.

Ystav.com, Екатеринбург, 2015

Написать комментарий 0 комментариев

Рейтинг@Mail.ru