10:27 | 15.06.2017 г. | Ystav.com

Лентяи и рабочие лошадки: Рейтинг законотворческой активности депутатов ЗССО от Устав. ком

Устав. ком продолжает публиковать рейтинги депутатов. На этот раз мы взялись проанализировать количество законопроектов, внесенных каждым депутатом Законодательного Собрания Свердловской области. В этом рейтинге мы затронем лишь количество, а не качество законопроектов. О качестве мы поговорим позже, а пока что избиратели могут полюбоваться работоспособностью представителей нынешнего созыва Законодательного Собрания, где наши народные избранники, получившие мандаты 18 сентября прошлого 2016 года, решают, по каким правилам нам с вами жить.

Нужно сразу же уточнить, что совокупное количество законопроектов, подписанные депутатами, не соответствуют реальному количеству принятых законов, так как под одним и тем же проектом могут стоять подписи нескольких парламентариев.

Из проведенного Устав. ком исследования вы увидите, кто в свердловском парламенте действительно работает над законами, а кто, извиняемся, лясы точит.

В лидеры рейтинга вырвались представители парламентского большинства - фракции «Единая Россия», в которой одновременно собрались как самые плодовитые и профессиональные законотворцы, так и депутаты с нулевым коэффициентом полезного действия.

Возглавил рейтинг единоросс Владимир Никитин, председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности, внесший за прошедшие с сентября прошлого года 21 законопроект, 15 из которых уже вступили в силу, один снят самим субъектом законодательной инициативы, остальные ждут окончания процесса согласования. Удивительного в высокой законодательной производительности Владимира Никитина ничего нет – он профессиональный законотворец, по долгу службы через руки которого проходят практически все законодательные инициативы парламентариев. Скажем прямо, законы Никитин подготавливает заранее обреченные на принятие.

На втором месте ответственный за социальное законодательство единоросс Вячеслав Погудин, проведший 18 законопроектов.

Третье место делят Елена Чечунова и Михаил Ершов, протолкнувшие без труда по 17 законов. Первая ответственна за молодежную политику, второй за местное самоуправление. По последним новостям видно, какое внимание уделяется региональными властями молодежи и более эффективной работе администраций муниципалитетов. От себя заметим, что возможно, для работы с молодежью может потребоваться и еще не один десяток законопроектов, чтобы она не шлялась по неправильным митингам, а систему самоуправления продолжат настраивать в русле более полного контроля со стороны регионального правительства.

По 13 законопроектов внесли два единоросса – один ин них главный и это Виктор Шептий, а следующим номинантом является Владимир Терешков. Виктор Шептий трудится в комитете по законодательству и общественной безопасности под руководством лидера рейтинга Устав. ком Владимира Никитина, который в силу занятости сбрасывает, видимо, часть работы на главу свердловских единороссов.

Владимир Терешков возглавляет важный комитет по бюджетам и финансам и именно на его хрупкие плечи ложится тяжелая доля ответственности за то, чтобы в бюджете нашлись средства на реализацию «Пятилетки развития», провозглашенной врио губернатора Свердловской области Евгением Куйвашевым.

Сюрпризом рейтинга стал Евгений Зяблицев, также отметившийся 13 законопроектами. Сразу видно, какого работоспособного парламентария потеряла «Справедливая Россия», ведь Евгений Зяблицев представляет в нынешнем созыве фракцию «Российской партии пенсионеров за справедливость» в составе одного человека – самого себя. Примечательно, что Евгений Зяблицев первый в рейтинге одномандатник. Работает единственный в думе «пенсионер» в комитете по соцполитике вместе с серебряным призером нашего рейтинга Вячеславом Погудиным. Думается, главе соцкомитета Погудину очень повезло с коллегой. Из 13 законопроектов, внесенных Евгением Зяблицевым один отклонен в первом чтении, а второй не принят вообще, что относит его уже в стан настоящих оппозиционеров, ведь у каждого реального оппозиционера должен быть хотя бы один зарубленный законопроект, а то электорат не поймет.

Вышеперечисленные единороссы, все прошли по партспискам и доверие партии оправдывают, кропея над составлением законов и дымя как бешенные принтеры.

Под 11 законопроектами поставила свою подпись спикер Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.

Обогнал многих представителей «Единой России» депутат-списочник от КПРФ Игорь Аксенов, трудящийся в комитете по законотворчеству и общественной безопасности – как уже отмечалось – в самом плодоносном комитете, где, как видите, присутствует лучшая возможность поставить свою подпись под какой-либо инициативой, внеся туда правки. Из 11 законопроектов только 9 прошло тестирование ЗССО, а потому Игорь Аксенов также подтверждает свой статус настоящего оппозиционера.

У 9 законопроектов имеется подпись заместителя плодовитого комитета по соцполитике Александра Серебренникова. Основная направленность работы единоросса-одномандатника Серебренникова – курирование вопросов здравоохранения, а как там у нас дела с медициной в Свердловской области, наши читатели знают, так что без вопросов не обойтись.

Также 9 законопроектов внес депутат от КПРФ Вячеслав Вегнер, одновременно вошедший в тройку лидеров по законотворчеству от парламентской оппозиции, уступив коллегам Игорю Аксенову и Евгению Зяблецеву. Как и положено оппозиционеру, в копилке депутат имеет один зарубленный законопроект, остальные же ушли в жизнь. Трудится депутат Вегнер в комитете по аграрной политике, и он оказался первым среди депутатов, кто внес законопроектов больше, чем председатель комитета. Не все законопроекты депутата касаются аграрного сектора. Вячеслав Вегнер увлекается политикой и возможно, его клона не хватает в комитете по региональной политике.

По 8 законопроектов выпустили единороссы Владимир Анисимов (комитет по региональной политике), Владимир Власов (комитет по молодежной политике), Игорь Володин (все тот же плодовитый комитет по законодательству), Анатолий Никифоров (заряжает бешенный принтер в комитете по соцполитике), а также либерал-демократ Михаил Зубарев (в важном комитете по бюджету).

Счастливчики в нашем рейтинге – это единороссы Михаил Голованов (регполитика), Михаил Клименко (бюджет) и Елена Трескова (аграрий). Счастливчики, потому что остановили свой парламентский пыл за прошедшее время на счастливой цифре 7.

Члены фракции «Единая Россия» Виктор Якимов (жилищная политика) и Сергей Никонов (аграрий) внесли по 6 законопроектов и, как это случается только у единороссов, все они дошли до заветного утверждения.

По 5 законов аграрии-единороссы Илья Гаффнер и Дмитрий Жуков. Таким образом, представители аграрно-экологического комитета отличились за время нынешнего созыва также нескромной законотворческой плодовитостью, что, скорее, связанно с идущей в свердловской области мусорной революцией.

Твердыми четверками отметились единороссы Алексей Дронов (бюджет), Олег Исаков (жилищная политика), Валентин Лаппо (жилищная политика) и Анатолий Сухов (регполитика),а также два эсера Дмитрий Ионин (жилищная политика) и Армен Карапетян (аграрий) и представители фракции ЛДПР Александр Коркин (успел поставить подпись в мощном комитете по законодательству) и Павел Мякишев (жилищная политика).

Примечательно, что статус оппозиционера здесь подтвердил лишь Дмитрий Ионин, у которого прокатили один законопроект.

В троечники попали единороссы Вячеслав Брозовский (жилищная политика), Алексей Коробейников (региональная политика) и Владимир Радеев (опять соцполитика), вместе с членом «Справедливой России» Евгением Лобовым (в комитете по соцполитике грех не вписать фамилию в анналы законодательной истории).

С двумя законопроектами за это время радуются жизни в Законодательном Собрании Свердловской области единоросс Альберт Абзалов (глава комитета по промышленности и инновациям), его коллега по фракции Анатолий Марчевский (комитет по соцполитике рулит) и эсер Андрей Жуковский (промышленность и инновации). Андрей Жуковский также с одним зарубленным законопроектом и потому подтверждает статус оппозиционера.

Героически приняли участие в создании хотя бы одного закона единороссы Владимир Ильиных (молодежная политика) и Олег Корчагин (промышленность и инновации). Оба закона приняты во всех трех чтениях, а значит, титанические усилия депутатов прошли не зря.

А вот коммунисты Александр Ивачев (промышленность и инновации) и Александр Ладыгин (регполитика) отметились в законотворческой деятельности лишь подписями за коллективный оппозиционный законопроект о снижении муниципального фильтра, который был зарублен фракцией большинства в первом же чтении. Больше в законодательной власти Свердловской области эти депутаты не сделали ничего от слова вообще. А где же обещанный электорату закон «О детях войны»? Таким образом, на счету у обоих всего один политический законопроект, тут же отправленный в корзину, что делает красных героев реально самыми настоящими оппозиционерами в своем отвращении к работе в буржуазном парламенте.

А вот зачем в законодательном органе региона Андрей Гориславцев, Алексей Кушнарев, Евгений Лутохин, Владимир Рощупкин, Валерий Савельев, Виктор Маслаков и Кирилл Некрасов, нам неизвестно. На их счету за полгода нет ни одного закона. Возможно, брали работать автоматическими голосовалками. Ну, тоже работа…

Фракции

Нужно отметить, что в «Единой России» собрались самые толковые законодатели. Примечательно, что на ответственных комитетах расставлены самые опытные творцы законов, и в основном это лидеры предвыборных списков. Это означает, что отбор в списки «Единой России» проводился с учетом их будущих функций.

«Российская партия пенсионеров за справедливость» в виде одного единственного депутата Зяблицева работает одна эффективней той же «Справедливой России» и ЛДПР. Если в состав «пенсионеров» на будущих выборах наберут таких же отличников, то избиратель точно получит в свои представители рабочих лошадок.

Пока в КПРФ есть Игорь Аксенов и Вячеслав Вегнер, способных на своих плечах вытащить фракцию в тройку лидеров рейтинга по законотворчеству, остальным коллегам можно спокойно заниматься ничем.

«Справедливая Россия» сдулась. В прошлом созыве эта фракция показывала пример безудержного законотворчества, но теперь же мы видим другую картину. Причина проста, в прошлом созыве партию вытягивал Евгений Зяблицев, а теперь человек-сам-себе-фракция сбросил несчастных эсеров в аутсайдеры рейтинга.

Такое ощущение, что жириновцы растворились в общей массе слуг народа и работают по отдельности, не обращая ни на кого внимания. До выборов далеко еще да и всегда всех вытянет и спасет Владимир Вольфович.

У представителей парламентской оппозиции за некоторым исключением имеется в копилке один зарубленный законопроект – это инициатива снижения муниципального фильтра на выборы губернатора СВердловской области, подписи за который поставили все представители КПРФ, вся фракция РППС целиком и часть эсеров.

Это отличает нынешний созыв от прошлых тем, что там количество зарубленных законопроектов зашкаливало, бывало только за одно заседание в первом же чтении парламентское большинство отклоняло по пять-восемь законопроектов оппозиции.

Здесь либо через списки системной оппозиции пролезли в парламент более аккуратные законотворцы, не имеющие привычку выносить нереальные законопроекты пачками, обреченные на провал, но дающие затем пиар-очки. Любо в думу прошли тунеядцы и бездари. Может всего понемногу.

Комитеты

По естественным причинам самый законотворческий комитет ЗССО, простите за тавтологию – комитет по законотворчеству. Настанет время и в Законодательном Собрании появится памятник, изображающий принтер с умным лицом, в котором старожилы здания на Бориса Ельцина узнают Владимира Никитина.

Все, кто работает в этом комитете, откусили свой кусок славы эффективных законотворцев, а потому можно сделать вывод о том, что в Законодательном Собрании Свердловской области эффективность народного избранника прямо пропорциональна эффективности комитета, в котором он работает. Или наоборот?

Рядом будет красоваться памятник, напоминающий знаменитый «Рабочий и колхозница», где поднимать стопку законопроектов будут Вячеслав Погудин и Евгений Зяблицев, трудяги из соцкомитета.

Выше было обозначено, что особой ретивостью отличились комитеты по молодежной политике и местному самоуправлению. Не отстает и аграрный комитет с комитетом по бюджету и финансам.

Промышленность, инновации и жилищный сектор, по всей видимости, не так сильно интересуют нынешний созыв депутатов.

Написать комментарий 0 комментариев

На Урале во время пожара погибли пять человек
14 дней
На Урале сотрудница полиции выпала на ходу из служебной машины
6 дней
На Урале грабители зарезали двух продавцов
3 дня
Рейтинг@Mail.ru